安全环保壁垒渐高 自身体弱问题不少

　　本报讯 近年来我国玩具出口出现增速逐年放缓的颓势，特别是2005年以来，生产原料涨价、人民币汇率上调等因素对我国玩具出口产生了一定的影响。

　　据黄埔海关统计显示，2005年我国玩具重要出口基地广东省共出口玩具45.4亿美元，同比（下同）仅增长1.6%，比2004年同期增幅回落四个百分点。

　　业内人士分析指出，真正制约我国玩具出口步伐的原因是多方面的。一是国际安全环保要求不断提高，海外壁垒越筑越高。去年6月欧盟发布82号通报，拟将玩具中禁止使用的邻苯二甲酸酯（一种软化剂，常用于塑制品）扩大到所有儿童保育品中；欧盟新版《玩具安全指令》要求玩具符合欧盟新的化学品政策REACH，该政策改变了原来由管理机构确认的规定，要求生产者自己提出无害的证据；俄罗斯提高了进口中国玩具产品的关税；日本、加拿大等也对进口玩具提高了安全要求。

　　二是玩具行业自身存在的问题成为制约玩具出口增长的主要因素。以广东玩具业为例，科技含量高的玩具如智力玩具等出口增速迅猛，但传统的填充玩具等仍是出口主流。

　　三是我国玩具出口大多采用来料加工或贴牌生产方式，缺少自主品牌，出口增长主要靠量的扩张，制约了玩具出口的可持续性发展。

　　面对玩具出口的严峻形势，海关专业人士认为，一方面政府部门应加强市场化战略导向的作用；另一方面企业要尽快从劳动密集型企业向技术密集型企业转变。